1. 最新消息
  2. 最新消息
  3. 司法週刊每周選輯 (摘自 司法周刊 5/31 ~ 10/5)















1970

109.9.20

最高行政法院合議庭就遺產稅爭議提案大法庭 為新制首例

最高行政法院第2庭審理遺產稅事件,經評議結果認採為裁判基礎之法律見解,與先前裁判之法律見解歧異,有應予統一之必要,經徵詢其他各庭意見之程序後,有2庭同意該庭見解,有1庭不同意。合議庭爰於912日,依行政法院組織法第15條之21項「最高行政法院各庭審理事件,經評議後認採為裁判基礎之法律見解,與先前裁判之法律見解歧異者,應以裁定敘明理由,提案予大法庭裁判」之規定,以裁定將此法律爭議提交予大法庭裁判,以統一最高行政法院各庭間法律見解之歧異。此為大法庭新制於74日施行以來,為避免與先前裁判見解歧異,首例提案予大法庭,開啟大法庭程序以統一法律見解之事件。
司法院為確保終審法院法律適用一致,使裁判具有安定性及可預測性,並發揮促進法律續造之功能,修正法院組織法、行政法院組織法,建構終審法院之大法庭制度,相關修正條文已於74日施行。大法庭為終審法院中之功能性任務編制,採合議審判。最高行政法院大法庭人數為9人,由院長擔任審判長,及票選庭員7人、提案庭指定庭員1人,組成合議庭,就法律爭議行言詞辯論。
本案之法律爭議為7464日前適用舊制聯合財產制之夫妻,於其中一方配偶死亡,其繼承人於司法院釋字第620號解釋前,申報遺產稅時,列報夫妻剩餘財產差額分配請求權扣除額,但為稽徵機關依最高行政法院91年度3月份庭長法官聯席會議決議,7464日以前取得之夫妻原有財產,不列入差額分配請求權範圍,作成遺產稅課稅處分,繼承人不服循序提起行政訴訟。為繼承人之一之配偶於行政救濟中死亡,其繼承人於法定期間內申報遺產稅,但未將於先死亡配偶遺產稅案中列報為扣除額之後死亡配偶之差額分配請求權,列報計入後死亡配偶之遺產總額。嗣司法院釋字第620號解釋公布,行政法院依該號解釋意旨,判決撤銷先死亡配偶之遺產稅課稅處分確定。則後死亡配偶對先死亡配偶之差額分配請求權,計入遺產總額課徵遺產稅之核課期間,應自何時起算形成爭議。
本件提案經裁定後,最高行政法院即著手進行相關籌備事項,因係首件提案,該院特別審慎以對,務求審理流程順暢,為新制留下良好案例。














1967

109.8.30

因應新法 少事法施行細則修正發布

少年事件處理法於619日公布修正,包括刪除觸法兒童適用該法規定,回歸教育與社會福利體系處遇(公布1年後施行);修正虞犯制度,使曝險事由明確化,並改以保障少年健全之自我成長為考量保護性之應審酌事項;緩刑或假釋期間交付保護管束,於受保護管束人滿23歲前,由檢察官囑託法院少年保護官執行等規定。因修正幅度極大,並涉及法院處理事務範圍及程序之變更,司法院、行政院821日會銜修正少年事件處理法施行細則,以應實務需求。修正重點有:

一、配合新法修正,調整文字,並刪除依現行實務運作已無必要之條文。

二、新法修正施行前已受理尚未終結之事件,除有特別規定外,依「程序從新」原則處理。(第5條)
三、依已刪除之虞犯事由移送少年法院之事件,應視其進行情形,分別諭知不付審理或不付保護處分之裁定;收容中之少年,應立即釋放;已裁定交付轉介輔導或保護處分確定者,免予執行或中止執行。其前案紀錄應予以塗銷。(第6條)

四、自109619日起,兒童觸法不再適用少年事件處理法,在此之前已移送少年法院者,其處理方式及前案紀錄資料之塗銷,準用第6條。 (第10條)
五、增訂少年保護官於新法施行前辦理之保護管束案件,執行期間受保護管束人滿23歲時,應報請檢察官交由檢察署觀護人執行。(第15條)

六、明定「塗銷」之定義及式。塗銷係指予以塗抹、刪除或遮掩,使一般人無法直接或經比對後可辨識為該少年而言。(第17條)


















1965

109.8.16

勞動事件法109.1.1施行 法制及實務運作籌備工作將告完成

攸關勞工訴訟權益的勞動事件法,司法院816日令定於10911日施行,保障勞工在勞資爭議訴訟事件的實質公平。

107125日制定公布之勞動事件法第53條,授權由司法院訂定施行日期。由於本法為新制定之法律,其所定勞動關係紛爭解決機制中,如:設置勞動專業法庭或專股、勞動調解程序、勞動訴訟程序及保全程序等,均有異於現行民事程序之規定,且涉及相關資源與制度之調整配合,須完成相關配套措施。司法院為回應社會各界對本法早日施行之殷切期待,於勞動事件法公布後,即著手進行各項配套措施,包含:(1)相關法令之研訂與修正,(2)勞動調解委員遴聘及研習制度之建置,(3)各級法院設置勞動法庭或專股之規劃,(4)勞動法庭法官之事務分配,(5)法院人力與各項軟硬體及預算經費之配合,(6)相關資訊、統計與管考系統之建立與參考資料彙編,及(7)新制宣導等7大籌備工作。目前各項籌備工作皆已近完成,爰定自10911日施行。

關於法制面,配合勞動事件法之施行,須新訂或修正之法令共13項,現已發布「各級法院法官辦理案件年度司法事務分配辦法」,並進行「法院設置勞動調解委員辦法」草案之預告程序。另「勞動事件審理細則」已召開8次研議小組會議,完成草案二稿,刻正委請專家學者進行其內容之確認審查。其餘法令亦將於近期陸續研擬完成。

在實務運作面,為協助各法院妥適規劃設置勞動法庭,及評估所需遴聘之調解委員,業已召開「勞動事件法施行籌備事宜會議」,邀請專責勞動事件新制籌備業務之一、二審法院庭長、法官出席,共同就專業法庭設置、法官事務分配、勞動調解委員之遴聘與管理、勞動調解委員報酬等及硬體設備增設之經費、新制宣導等議題進行討論;並請各法院於8月底前,預為規劃勞動事件法施行後之勞動法庭事務分配,俾勞動法庭法官於新法施行前,均能完成相關專業研習。
因勞動事件法採調解先行為原則,所定勞動調解程序,應由勞動法庭法官1人及勞動調解委員2人組成勞動調解委員會行之。勞動調解委員不但須具備勞、資事務之學識或經驗,且須直接參與調解程序,故其素質之良窳攸關勞動調解之成效,尤應慎重遴選。司法院前已邀請熟稔勞動、工商等事務之相關主管機關、團體與地方政府等,協助推薦勞動調解委員人選,計獲推薦1,236人,已依受推薦人之專長、屬性,分列為勞動組與事業組名冊,並建置系統,供各地方法院辦理遴選,以簡化各法院辦理遴聘勞動調解委員之行政作業,預計於8月底前完成相關遴選作業,並於9月至12月分4期舉辦勞動調解委員研習課程。
為增進各界對於勞動事件程序新制之瞭解,司法院已召開多場說明會,邀請工會、工商及律師團體、相關政府機關及法院人員參加;同時於平面媒體、廣播節目進行相關宣導。各項新法施行籌備工作的完成,將使10911日勞動新制得以順利施行,以落實迅速、妥適、專業、有效、平等處理勞動事件之立法意旨。

1964

109.8.8

司法院分區說明刑事訴訟閱卷、限制出境出海、防逃等新制

刑事訴訟法及相關規定近期有多次修正公布,或修正草案業經立法院審查完竣,為增進各界的理解,使新制順利施行,舉辦4場刑事訴訟新制說明會。
相關法律計有

一、619日修正公布:(1)刑事訴訟法增訂限制出境、出海專章,明定限制出境、出海之法定要件及其程序,以及偵查、審判中限制出境、出海的期間、延長限制之程序。(2)因應司法院釋字第762號解釋,刑事訴訟法修正第33條,完善被告卷證資訊獲知權。(3)刑事妥速審判法修正第5條第3項,審判中羈押期間修正為累計不得逾5年;並刪除第5項限制出境、出海相關規定。以上除刑事妥速審判法羈押期間之修正,自公布後1年施行外,其餘於公布後6個月施行。
二、強化偵查、審判及執行3階段防逃之相關條文,於717日修正公布並施行:(1)在偵
查及審判中,法院或檢察官認有必要者,得定相當期間,命被告遵守適當之羈押替代處分事項,如:向指定機關報到、科技設備監控(包括「電子腳鐐」等)、限制活動區域、命提出護照或旅行文件、禁止處分財產等。(2)法院於審判中得命被告於宣判期日到庭。(3)宣判後,檢察官於必要時,得於裁判法院送交卷宗前執行。(4)受刑人經諭知死刑、無期徒刑或逾2年有期徒刑,而有相當理由認為有逃亡之虞者,檢察官得逕行拘提。
三、犯罪被害人訴訟參與及保護相關修正草案,業經立法院司法及法制委員會審查完竣。增訂偵查、審判中移付調解及轉介修復式司法程序,審判中隱私保護及隔離遮蔽、被害人陪同措施;並增訂被害人訴訟參與專編,明定得聲請參與訴訟之資格及案件類型、訴訟參與人選任代理人及指定代理人、訴訟參與人之資訊取得權,以及訴訟參與人於程序中之陳述意見權等。如修正通過,將於公布後施行。

1963

109.8.2

民事執行續造計畫完竣 調整組織架構、更新流程 成果豐碩

民事執行係實現債權人權利、保障其財產權之重要程序,與民眾權益直接相關。自101年以來,每年民執新收事件均超過130萬件,佔全國法院案件總數極大比率(如107年即佔42%)。為落實司法為民理念,建構更現代化的民事執行制度,加速民執事件處理,以維護當事人權益,司法院於1069月啟動「民事執行續造計畫」,並成立「法院辦理民事執行實務參考手冊編修小組」,著手本計畫之執行。第1階段於107612日修訂8項行政規則,完成民事執行組織架構調整;第2階段進行執行作業流程更新及編修實務參考手冊工作,於10882日完竣。本計畫歷經編修小組成員近242次會議持續的縝密討論,終告完成階段性任務,成果豐碩。
關於民事執行制度的力求精進,司法院早於938月即啟動「執行再造計畫」:導入企業化經營管理精神及方式,編訂民事執行知識管理手冊,重編標準作業流程,並推展至各地方法院,建立有效能之執行程序,在當時已有相當成效。
其後,為進一步厚植執行效能,落實民事執行制度現代化,乃於1069月再啟動「執行續造計畫」。編修小組邀集長年關注、從事執行業務的法官及民事執行處科長組成,並視議題需要,邀請相關司法事務官參與,討論改進方案並彙整、修正相關資料。
計畫啟動後,首先進行組織架構之調整,於107612日完成8項行政規則的修訂,包含修正(1)地方法院民事執行處不動產投標參考要點、(2)地方法院民事執行事件案款提存參考要點、(3)地方法院民事執行處撥匯案款參考要點、(4)地方法院民事執行處特別變賣程序之公告拍賣聲請應買參考要點、(5)地方法院民事執行處選任不動產鑑定人作業參考要點、(6)地方法院民事執行處併案調卷及囑託執行參考要點,以及訂定(1)地方法院民事執行處分案實施要點,與(2)地方法院民事執行處效能提昇參考要點。同時完成「執行續造計畫組織架構手冊」之編印。
由於民事執行程序極為細瑣,專業處理經驗的傳承益顯其重要性,續造計畫中的另一項重點,即在強化民事執行知識之管理,編修小組於1075月接續展開另一階段的民事執行作業流程更新工作:(1)更新法院辦理民事執行實務參考手冊、民事執行文書格式例稿手冊、民事執行法令彙編初稿;(2)新編完成「執行司法事務官常用例稿手冊」初稿。司法院將進行各項手冊出版印送工作,期使執行人員熟悉業務內容,提升執行效能。

1962

109.7.26

追求量刑妥適 量刑新趨勢4區研討完成

司法院釋字第775號解釋揭示,法院審判時應先由當事人就加重、減輕或免除其刑等事實及其他科刑資料指出證明方法,再由法院調查、辯論、依法斟酌,以作出妥適之科刑判決。為落實該意旨,司法院分區舉辦4場釋字第775號解釋公布後量刑新趨勢研習會,繼524日於臺中高分院舉辦後,627日、28日及719日,分別在司法院、花蓮高分院及高雄高分院舉辦。

司法院將參酌各場次所收集之意見,研議修正刑事訴訟法相關規定,期能建構完善而妥適之量刑法制。

1961

109.7.19

司法院積極研訂勞動事件法子法及進行調解委員遴聘

攸關勞工訴訟權益的勞動事件法業經總統於107125日制定公布,司法院正積極推動配套事項之籌備,除研議各項子法、進行勞動調解委員遴聘作業外,並請各法院預先規劃勞動專業法庭之建置,期使新制順利施行。
勞動事件法以迅速、妥適、專業、有效、平等處理勞動事件為宗旨,擴大勞動事件的範圍, 將與勞動事件相關之民事爭議納入;減少勞工的訴訟障礙,以便利勞工為目標調整管轄法院、減徵或暫免徵收費用等;並明定勞動調解應於3次期日內終結,勞動訴訟於 調解之基礎上進行,以1次辯論終結為原則,俾使程序迅速終結;同時增設團體訴訟之分階段審理模式,及勞工即時有效的權利保全程序等規定。配合新法施行,預計將修訂15項子法,其中具體落實審理程序的勞動事件審理細則,司法院組成研議小組進行討論,已召開6次會議,其他配套子法亦持續研議中。
為謀求勞動事件處理之妥速、專業、自主解決,勞動事件法採調解先行為原則,並以調解所得事證作為續行訴訟程序之基礎。為期勞動調解程序之妥適運作,有效發揮效能,司法院積極進行勞動調解委員遴聘準備工作。包括:(1)完成「地方法院設置勞動調解委員辦法」草案,規範勞動調解委員之資格、遴聘、考核、訓練、解任及報酬等事項,並已進行預告程序。草案規定,法院聘任勞動調解委員,須經遴選、研習、聘任3階段;法院遴選之勞動調解委員於受聘任前,應接受專業研習課程。(2)建置「勞動調解委員名冊系統」,俾利各地方法院就遴選、聘任,及嗣後續聘、解任等行政流程全面E化。(3)彙整各界推薦之調解委員名冊,提供各地方法院辦理遴選作業,並已請各地方法院於8月底前完成遴選。另規劃自9月至12月間由法官學院開設4期「勞動調解委員研習會」,提供受遴選之勞動調解委員接受專業研習,以使各地方法院因應施行籌備期程,完成聘任工作。
又為使各法院有充足的準備,司法院已於53日召開「勞動事件法施行籌備事宜會議」,邀集各法院研討因應勞動事件法施行須籌備之事項。於719日亦函請各法院預為勞動專業法庭事務分配及各項軟、硬體規劃,期新制能在充分完善的準備下順利施行,以達成妥速保障勞資雙方權益及促進勞資關係和諧,進而謀求健全社會共同生活之立法目標。

1959

109.7.5

立法院三讀通過刑訴強化防逃相關條文

為建立完整之防逃機制,立法院7月3日三讀通過刑事訴訟法修正案,完善偵查、審判及執行3階段之防逃機制。修正重點有:

(一)增訂第116條之2:在偵查及審判中,為防止未經羈押或停止羈押之被告意圖規避刑責而逃亡,法院或檢察官經審酌人權保障及公共利益之均衡維護,認有必要者,得定相當期間,命被告遵守適當之羈押替代處分事項,例如:向指定機關報到、科技設備監控(包括「電子腳鐐」等)、限制活動區域、命提出護照或旅行文件、禁止處分財產等;且法院於審判中得命被告於宣判期日到庭,俾防杜其逃匿。若被告違反應遵守事項,法院或檢察官不僅得逕行拘提,亦得聲請羈押、羈押或再執行羈押。
(二)修正第121條:明定原羈押替代處分事項如有變更、延長或撤銷時,應以法院之裁定或檢察官之命令為之。
(三)修正第117條:配合司法院釋字第665號解釋及第101條第1項第3款之規定,修正重罪再執行羈押之事由。
(四)修正第456條:就執行程序之防逃措施,明定檢察官於必要時,得於裁判法院送交卷宗前執行,俾免受刑人利用判決確定後、執行檢察官收到卷宗前之空檔逃匿。
(五)修正第469條:規定受刑人經諭知死刑、無期徒刑或逾2年有期徒刑,而有相當理由認為有逃亡之虞者,檢察官得逕行拘提。

1957

108.6.21

司法院院會通過商業事件審理法草案 設智財及商業法院

司法院6月21日召開第178次院會,由許宗力院長主持,通過制定「商業事件審理法」草案,及「智慧財產法院組織法」(更名為「智慧財產及商業法院組織法」)修正草案,將儘速送請立法院審議。
重大商業紛爭之發生,不僅影響公司股東或債權人之權益,亦可能波及投資大眾市場,如未即時處理,甚或影響整體經商環境,降低國家經濟競爭力,故重大商業案件應交由專責法院依特別程序審理,以收迅速、妥適、專業處理商業紛爭之效。「商業事件審理法」草案分「總則」、「商業調解程序」、「商業訴訟及保全程序」、「商業非訟程序」、「上訴、抗告及再審程序」、「罰則」及「附則」,共7章81條。且為與智慧財產法院合併設置,一併修正「智慧財產法院組織法」為「智慧財產與商業法院組織法」,並配合訂定商業專業法官改任、遴選資格、設置商業調查官,調整該法院員額上限。重點如下:
一、設置專業法院
商業法院為高等法院層級,採二級二審制,遴選受專業訓練之法官擔任,並應以3人合議審理之。
二、適用之商業事件範圍
將訴訟標的或價額在新臺幣1億元以上或涉及公開發行股票公司,而影響交易市場秩序及投資人權益甚鉅的重大商業訴訟及非訟事件,納入商業事件範圍。包括公司負責人因執行職務,與公司所生民事上權利義務爭議;因違反證券交易法、期貨交易法等所生民事訴訟;股東權利行使或公司股東會或董事會決議效力之爭議事件等。
三、律師強制代理
當事人等應委任律師或具有律師資格之人為程序代理人,代為程序行為,以提升審判效能,並保護當事人等於訴訟或非訟程序上之權益。
四、商業調解程序
商業法院得經政府機關或團體推薦,遴聘對商業事件具有專門學識經驗之人為調解委員。調解程序不公開,且原則上應於調解委員選任後60日內終結之。為促進調解之成立,明定當事人、法定代理人及程序代理人於調解期日均應親自到場。
五、科技之運用
當事人等應以線上系統傳送書狀;法院認為適當時,得依聲請或依職權使用聲音及影像傳送科技設備進行審理,以便利當事人等應訴。
六、當事人查詢制度
當事人為準備其主張或舉證,得列舉必要事項向他造查詢或請求說明,以評估訴訟策略,加速程序之進行。
七、引進專家證人制度
當事人得聲明專家證人提供專業意見,並得進一步對他造專家證人提出詢問,或由法院通知其到場陳述意見。
八、秘密保持命令
於程序中提出之文書、勘驗物或鑑定所需資料,如涉及營業秘密,持有人得聲請法院發秘密保持命令,以兼顧真實之發現及營業秘密之保持。
九、證據保全與保全程序
商業事件之證據保全與保全程序因常需高度商業知識判斷,原則上應由商業法院管轄。另如定暫時狀態處分裁定因自始不當、未起訴、聲請人聲請或受本案敗訴判決確定而撤銷者,聲請人應賠償相對人因處分所受之損害,避免聲請人濫用保全制度。
十、商業非訟程序
針對商業非訟程序,法院為裁定前,應使聲請人與相對人有陳述意見之機會,必要時得訊問其他利害關係人之意見,以強化非訟關係人之程序保障。

1957

108.6.21

民法新增意定監護 刑法新增酒駕再犯加重規定

總統6月19日修正公布民法親屬編,增訂「成年人之意定監護」節及相關條文;同日並修正公布刑法第185條之3條文。 鑑於我國目前已屬高齡社會,本次民法新增「意定監護制度」,係本於「尊重本人之意思自主」之原則,明定意定監護受任人得為監護宣告之聲請人,並明定意定監護契約之定義,契約之訂立、變更方式,意定監護之撤回、執行等。 另因酒駕肇事案件嚴重侵害他人生命、身體法益,修正刑法第185條之3,新增酒駕經有罪判決確定或經緩起訴處分確定,於5年內再犯因而致人於死者,處無期徒刑或5年以上有期徒刑;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑。

1954

108.5.31

司法院通過刑訴鑑定相關條文修正草案

司法院5月30日舉行第 177次會議,由許宗力院長主持,通過刑事訴訟法有關鑑定之部分條文修正草案、刑事訴訟法施行法第7條之15修正草案、司法院109年度施政計畫綱要,與行政院送會銜之刑法第251條、第313條修正草案。
一、刑事訴訟法及其施行法
為嚴謹證據法則,強化鑑定之程序保障,修正刑事訴訟法證據及鑑定相關條文,共計7條,及配套之施行法第7條之15。修正要點有:
(1)為嚴謹證據法則,明定測謊之結果不得作為認定犯罪事實存否之證據,但作為爭執被告、被害人或證人陳述之證明力者,不在此限。(第160條之1)
(2)明確鑑定人之資格為:因學識、技術、經驗、訓練或教育而就鑑定事項具有專業能力者;又為確保鑑定人之中立性及公正性,增訂應揭露鑑定人與本案之利益關係。(第198條)
(3)為使被告及犯罪嫌疑人期前參與及促使檢察官多元考量偵查中是否實施鑑定以及選定何人為鑑定人,明定偵查中得請求檢察官鑑定或選任特定人為鑑定;另明定當事人於審判中得自行委任鑑定人並自行負擔鑑定費用,以維武器平等原則及利於發現真實。(第198條之1)
(4)為利真實發現並促進訴訟,明定程序參與者於檢察官偵查中、法官審判中選任鑑定人前,有陳述意見之機會。(第198條之2)
(5)明定鑑定之言詞及書面報告應記載之事項,又為保障當事人詰問權,除其明示同意書面報告得為證據者外,鑑定人於審判中應到庭說明。(第206條)
(6)為使機關鑑定更臻周延,明定為機關實施鑑定之人應具備之資格,且應於書面報告具名,審判中原則上亦應到庭說明。當事人於審判中亦得自行委任機關鑑定,並應揭露鑑定機關與本案之利益關係。(第208條)
(7)明定法院得依職權或聲請,選任本案法律問題之專家學者,徵詢其法律上意見。(第211條之1)
(8)增訂施行法第7條之15,明定本次修正第206條第4項、第5項,第208條,及第211條之1於公布後6個月施行,其餘自公布日施行,以及新舊制之適用。
二、行政院會銜之刑法第251、313條
為擴大保護涉及國民健康與衛生等生活必需用品之平穩供應,修正第251條第1項,授權行政院公告列為囤積物品之生活必需用品項目。
另考量現代數位傳播工具所發送之不實訊息,對社會正常生活之損害極大,增訂第251條第4項及第313條第2項,就以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具,傳送不實資訊或損害他人之信用者,加重處罰。